|
| 首页
-->两防一体 |
| |
| 人防通信警报网络应急准备探讨 | | 来源：市人防办通信站 姜文风 日期：2008-8-6 | 人民防空防灾通信警报网络的建设，是我国战略防御的主要内容，同时也是和平时期防灾的一种重要手段。《人防法》第29条规定：“国家保障人民防空通信、警报的畅通，以迅速准确地传递、发放防空警报信号，有效地组织、指挥人民防空”。人民防空防灾通信警报系统的建设对国家的安危，人民生命和财产保护起到重大作用。现代战争在提升人民防空地位的同时，也极大地提升了人民防空工作的难度，人民防空警报建设工作正面临着严峻的考验。下面我就如何加强我市的人防通信、警报网络建设，适应人防应急准备需要，谈一下自己的看法。
一、我市现有通信警报网络的现状
我市人防警报控制网络自2003年改造后，已建成中心控制台×个、备用中心×个、移动中心×个、分中心×个、广播和电视插播系统各×套，形成集中控制和移动控制相结合、主中心与分中心相结合、室内音响与室外警报同步发放的警报控制网络，实现了全市范围内警报音响集中统一发放，其优点有以下三个方面：
（一）集中控制和移动控制相结合。整个警报控制系统设立一个主中心，同时增加了一个移动控制指挥中心和一个备用指挥中心。中心台能控制任何一个警报点，并且具有网控、组控、单控等手段。在特殊情况下，如主控中心失效（摧毁或故障）、现场指挥突发事件等需发放警报，移动指挥车和备用指挥中心都可以拉响警报。
（二）主中心和分中心结合。由于淄博市地域广阔，地形复杂，为了便于控制，在四个不同地点分别设立了分中心。分中心受主中心控制，同时分中心也可控制它所管辖范围内的警报器。因此，分中心也就是它所管范围内的主中心。
（三）多种渠道发放警报。系统的警报终端除普通电动警报外，还有电声警报、车载移动警报，另外还有广播电视发放和手机短信息发放等途径，确保人民群众都能接收到警报信息。
二、存在的问题
我市自1999年起组织防空警报试鸣以来，警报数量增加了五六倍，音响覆盖到了六区三县，警报控制方式也进行了二次更新，警报信号发放可靠性大为提高，警报网络建设走在全省前列，但也存在一些需要解决的问题。
（一）人防无线信道易受干扰。目前我市警报控制网络采用无委会批准的人防专用频率。一是该频率段的电台、对讲机等设备市场上很容易买到，易受民用无线电设备的干扰，2003年无线电管理处曾查处过位于滨州的集群电话设备，最近又发现有几个信道受对讲机的干扰。二是该频率全省人防系统同用，与距离较近的几个地市（如东营、滨州等）警报控制设备相互干扰，1999年试鸣期间，临淄区曾受到东营市警报试鸣的干扰。
（二）警报控制方式单一。我市目前警报控制网只采用单一人防专用频率控制，因现代化战争电子技术发达，摧毁能力强，同时自然灾害危害较大，该网络容易受无线电波干扰和攻击，战时抗毁灭能力和二次报警能力易受影响。
（三）电动警报器功率过大。我市已建警报器中绝大多数为380V、7.5KW及7.5KW以上大功率电动音响警报器，大功率警报器虽然具有振憾力强，传输距离远的优点，但不易配置二次电源，受到供电制约，一旦线路过载或停电，警报器起不到任何作用。
（四）电声警报器比例过小。目前我市仅有×台2KW固定电声警报器，其他均为电动警报器。随着城市的发展，市区高层建筑越来越多，电动警报器安装在高层建筑上，地面听不到，安装低了警报音响易被高层建筑阻挡，形成死角。电声警报器在平时防灾和战时可利用其喊话功能进行报警和组织人员疏散，数量过少，很难发挥其优势。有的省已下文规定以后不再安装电动警报器，我省也提出了今后安装电声警报器的要求。
三、解决的思路
（一）建立多种手段多种路径的警报控制方式。在战时可考虑以下三种警报控制手段：一是采用人防无线专网控制。二是采用有线控制。三是采用GPRS（即利用移动或联通移动通信网）方式控制。我市目前警报控制方式就是采用人防无线专网方式 。有线控制方式有两种，第一种是由人防自己铺设管线，第二种方法是采用电信部门的电话线，前种方法因无需交换局，所以抗毁能力强，缺点是费用太大，后一种方法费用较低，但必须依靠电信部门，实际应用中，采用第二种方法作为人防警报的有线网较为可行。有线网的特点是抗电磁能力强，只要民用电话网没被破坏，系统就能正常工作，是专用无线网的一个重要补充与加强。缺点是平时使用需要给电信部门一定费用，因此，可以考虑部分重要的警报点和分中心采用有线控制。GPRS （ GSM或CDMA）网控制。用移动或联通的GSM和CDMA网络的GPRS通信功能来控制警报器是基于数字移动通信发展的新方法。移动通信有非常多的基站和有线光缆网络，它的无线工作频率主要是×××M和××××M，用这种方法来控制警报的优点是建设费用低，距离远，但也有一些缺点，如发送时有一定延时、需支付通信费等。因此GPRS通信控制作为警报控制的一个补充是可行的，也是必要的。当无线专用网受到干扰和攻击，GSM和CDMA网不一定受到破坏（它的工作频段不一样）。另外当其他通信手段设备损坏时，GPRS网可以作为一个战时备用设备，使警报具有多重控制，增加了战时通信可靠性，这也是人防网与民用网络相结合的方式。
可在我市现有警报控制系统上并设三个网络，分别为人防专用无线网，有线网和GPRS网，三个网络使中心点和分中心点及警报点有机地结合起来，既可同时工作也可分开工作。增强警报控制的抗干扰能力和抗毁能力。
（二）合理调整警报布局，增加一定数量的电声警报器。可使电动和电声警报器交叉设置，互为补充，增强抗毁能力。在城市重点目标附近的警报器以电动警报器为主，以电声警报器为辅；在居民小区和高层建筑以电声警报器为主，以电动警报器为辅；在大型商业区室内增设电声警报器，也可尝试利用商场的广播系统发放警报信号。
（三）储备足够数量的车载警报器，组建移动警报车队。在市区（县）人防办配置人防专用警报车的基础上，平时可训练一定数量的出租车，组成移动警报车队，试鸣时分布到城市的各个角落，弥补电动警报音响覆盖死角。出租车备用警报车队在无锡已组织过试鸣，效果较好。移动警报车队只要组织合理，既可解决平时抢险救灾问题，也可解决战时二次报警和多次报警问题。
（四）配置大功率专用车载警报器。目前温州产JDS新型大功率专用车载防空警报器可达3KW，具有升降功能，高度可达15—20米，除具有电声警报器的各项功能外，还配置了柴油发电机和大功率探照灯，非常适合平时抢险救灾和战时二次报警使用。大功率专用警报车在北京和南方的许多城市都已开始装备。
（五）在城市居民社区和重点企业配置一定数量的手摇警报器。结合城市社区人防知识教育的开展，组织社区居民进行手摇警报的发放演练，指定专人负责警报器的管理。这样在一定程度可解决平时突发事件和战时多次报警问题。
（六）给小功率电动警报器配置柴油发电机,电声警报器配ups电源。
四、人防应急通信系统建设思路
人防应急通信是应对战时公用通信网被破坏和平时处理突发事件时而进行的通信，是保障人民生命财产安全，保障国家、城市安危的重要手段。
（一）在各区县指挥中心和重点目标配置短波电台。因短波信号是靠电离层传播，通信距离远（可达1000多公里），天线架设方便，市人防办在与全省人防短波联网的基础上，可考虑与各区县联网，储备必要的短波电台，平时训练一定数量的报务员，既可担负平时特殊情况下的通信任务，也可在战时提供通信保障。
（二）建设移动通信指挥中心。移动指挥中心应具备以下几种功能：一是能在移动环境下与指挥部建立双向语音通信联络。二是实现不同通信手段和设备之间的互通。三是具有有线、无线、图像、传真、数据业务汇接功能。四是能在现场快速建立现场应急通信指挥调度中心。五是现场应急通信指挥调度中心与总部能建立双向语音、数据及图像等业务联系。
（三）完善固定指挥中心的通信指挥功能。目前我市虽建了地上地下指挥所，但其通信指挥功能并不完善，下一步应实现与军队、地方政府、公安、消防、防汛等部门及省、市、区县三级人防指挥中心的联网，做到信息资源共享，更好地为领导指挥决策提供依据。
| | |
|
|
|
